近年来，上海市在建筑节能改造方面取得了显著进展，特别是在全国范围内积极推进超低能耗建筑发展，并通过一系列创新措施来推动绿色转型和健康环境建设。与此同时，国家金融监管总局最新印发的《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》也为建筑节能与环保领域注入了新动力。本文将深入介绍上海市小型公共建筑节能改造现况，以及国家金融监管总局指导意见对绿色建筑发展的推动作用。
2010年以来，上海市以国家公共建筑能效水平提升重点城市建设为契机，集中开展了两轮既有公共建筑节能改造行动，对于规模以上的大型公共建筑形成了以“财政补贴+能源审计”为主的双轮驱动工作模式，并提前完成重点城市建设任务。“十四五”期间，上海市提出装饰装修工程同步强制实施建筑节能改造，加快了规模以上公共建筑节能改造任务进度。截至2023年底，上海市已落实2450万平方米既有建筑节能改造。
上海作为一座超大城市，能源和环境矛盾日益突出，建筑能耗总量和能耗强度上行压力不断加大。推进建筑能效水平不断提升，是上海实施绿色发展的必然选择，也是建设生态之城的必由之路。超低能耗建筑的特征在于通过被动式设计降低建筑能源需求，同时提升主动式能源系统的能效，既满足了建筑室内舒适，同时实现能耗降低的需求。在双碳目标的驱动以及满足人民群众对美好生活的需要的前提下，面对大量新建建筑带来的刚性增长，发展超低能耗建筑被视为建筑领域实现碳达峰的重要途径之一，也是实现建筑领域碳中和的基础和必要条件。
各项政策与标准推动了建筑领域向绿色、低碳方向转型。国务院发布的《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》明确了加速发展超低能耗、绿色建筑等重点领域，并提出了2025年的具体目标。同时，《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》详细阐述了建筑节能与绿色建筑的各项要求，为绿色转型提供了指导。此外，新版《室内空气质量标准》的实施也为健康环境建设提供了支持。这些举措有助于推动建筑行业的绿色转型，提高室内空气质量，保护人民健康。
新风展|发展绿色建筑性能保险、超低能耗建筑性能保险——国家金融监管总局指导意见
新风展获悉，4月20日，国家金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》。《指导意见》从负债端提出9项重点工作任务，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳科技创新、推动能源绿色低碳转型、推进碳汇能力巩固提升、支持绿色低碳全民行动、提高企业环境污染防治水平、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳发展等，旨在提升重点领域保险保障和服务水平。《指导意见》从投资端提出3项重点工作任务，涉及完善绿色投资管理体系、强化保险资金绿色发展支持、加强绿色投资流程管理等，旨在加强保险资金绿色投资支持力度。
